《固态废料污染防治法（2020年修订）》第二十四条规定“国家逐步实现固态废料零进口”，生态环境部《关于全面落实〈禁止洋垃圾入境推进固态废料进口管理制度改革实施方案〉2018-2020年行动方案》要求：“2020年底我国将全面实现洋垃圾零进口”。
（二）当前进口条件。一是“两证”，企业进口铜废碎料必须取得“两证”，即海关的“国内收货人注册登记证”和生态环境部的“限制进口类可用作原料的固态废料进口许可证”（以下简称“批文”）。关于国内收货人，依据海关总署公告2018年第57号（自2018年8月1日起执行）要求，企业申请国内收货人应当具有废料加工利用的措施和能力，满足环保质量控制要求，并建立了相应的管理制度等，其中原已获得国内收货人资质的企业，属于贸易型的，其国内收货人自动失效。二是关于批文，依据以往进口量核批批文配额。自2019年7月1日起，铜废碎料转为限制类进口，具备进口条件的企业仅为具备废铜加工利用能力的企业，生态环境部根据上一年度加工利用企业实际进口“六类”废铜业绩情况，核批企业配额，并视情况逐步落实固态废料零进口。三是限定进口口岸数量。国务院办公厅关于《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》中规定“（七）完善法律和法规和相关制度。修订《固态废料进口管理办法》，限定固态废料进口口岸，减少固态废料进口口岸数量”，据了解生态环境部调整固态废料进口口岸数量后，我省废铜进口口岸最重要的包含上海港、厦门港等港口。
（一）多维度、高层次沟通协调，千方百计保障铜原料供应。一是高位推动。在了解到鹰潭市铜企由于铜原料不足、成本激增致使企业生产线受限，利润一下子就下降后，徐延彬厅长，石晶一级巡视员格外的重视，亲自陪同鹰潭市政府主要领导前往生态环境部，请求支持鹰潭铜企发展。在生态环境部的支持下，2019年7月至今，生态环境部共批复了十三批“铜废碎料”进口，其中鹰潭市8家铜企共获批约2.2万吨。二是以拓宽铜贸易渠道为目的，打造交易买卖平台。2019年12月，在鹰潭市和贵溪市两级政府的积极努力下，中国500强企业中基宁波集团签约落户贵溪市，发挥其进出口贸易优势资源打造铜都有色金属储备交易中心平台。该平台立足于鹰潭铜产业特点，以铜原材料为起点，逐步推进半成品、成品现货交易、供应链金融等产业配套服务，利用线上线下相结合的运营模式，扩宽鹰潭市铜贸易渠道和模式，为鹰潭市铜公司可以提供更充足的铜原料采购资源。三是引导铜企进口来源多元化。南昌海关在立足职责做好进出口监管服务的同时，积极带领企业通过进口粗铜、铜锭等原料，弥补进口废铜缺口，减小进口废铜供给量波动对市场造成影响。
（二）调剂使用进口配额。一是积极沟通协调，调剂配额。在了解到有的贸易型企业只有批文，因不是加工利用型企业而不具备国内收货人资质、没办法实现进口时，我厅及鹰潭市主要领导积极协调生态环境部固体司支持鹰潭市废铜进口，将贸易商进口配额转移到合乎条件的鹰潭市铜加工利用单位（同意将2019 年亚鼎金属获批的2000 吨进口配额调剂至鹰潭其他有资质的铜企使用），进一步盘活废铜进口配额总量；并在2020年全国进口量指标缩减前提下，给予鹰潭市废铜进口指标约1万吨。二是加强国内收货人培育。2019年7月，南昌海关组织赴鹰潭召开进口固态废料原料监管政策专题宣讲会，通过一对一服务、上门指导等措施，解决企业业务疑难，助力鹰潭市8家企业获得国内收货人资质；2020年，南昌海关又克服疫情困难，助力鹰潭2家企业获得国内收货人资质。据了解目前，我省国内收货人共29家，其中鹰潭市就有17家，占比58.6%。
（三）调整批准进口口岸。一是调整进口口岸问题。针对调整进口口岸至宁波港事宜，已多次向生态环境部请求支持，但其出于限定进口口岸数量、规范固态废料进口管理和防止环境污染考虑，暂不予以调整，望理解。二是畅通通关渠道。南昌海关主动与地方商务部门建立了对口联系机制，密切与上海、宁波等口岸海关沟通交流，为我省进境废铜的便利化通关提供最大支持。
（一）继续支持鹰潭铜企发展。围绕鹰潭市打造“世界铜都”发展的策略，在政策范围内积极协调生态环境部支持鹰潭市废铜进口，进一步盘活废铜进口配额总量，将贸易商进口配额转移到合乎条件的鹰潭铜企，对企业在进口废铜中遇到的问题，第一时间对接生态环境部，实时跟踪审批进展，主动做好服务工作，尽可能为其争取更多进口配额。
（二）宣传新标准，引导铜企利用好新政策。2019年12月31日，国家已颁布再生黄铜原料标准（GB/T38470-2019）和再生铜原料标准（GB/T38471-2019），实施日期为2020年7月1日。今后凡是符合该产品质量标准的均可通过正常商品贸易渠道进口，无需获取生态环境部的“铜废碎料”批文。为此，我厅将持续宣传新标准，引导铜企业提前谋划好、利用好新的进口政策，从根本上解决废铜进口难的问题。